23 октября 2013 г., по инициативе Комитета по строительству и госзаказу Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского отделения «Деловой России», прошел круглый стол на тему «Строительство и госзаказ: проблемы и пути решения». Организаторами выступили Комитет по госзаказу СПб (куратор - председатель Комитета С.А. Русин) и петербургское отделение «Деловой России» (куратор – председатель Комитета по строительству и госзаказу Л.И.Тывин).
В работе Круглого стола приняли участие:
- Русин Сергей Анатольевич – Председатель Комитета по государственному заказу Санкт-Петербурга.
- Демиденко Михаил Васильевич – Председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга.
- Абросимов Александр Васильевич - Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт – Петербурге, и.о.Председателя Санкт-Петербургского отделения «Деловой России».
- Шамахов Владимир Александрович - Директор Северо – Западного Института управления РАНХиГС, доктор экономических наук, профессор.
- Каранатова Лариса Геннадиевна – СЗиУ РАНХиГС, декан факультета ДПО, доктор экономических наук, профессор (модератор).
- Тывин Михаил Львович – ЗАО «Новая Эра», Президент; Участник строительного рынка.
- Тывин Лев Иосифович – СПб отделение ООО «Деловая Россия», председатель Комитета по строительству и госзаказу.
- Лучников Роман Валерьевич – Зам. руководителя УФАС по Санкт-Петербургу.
- Каплан Лев Моисеевич - Вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой».
- Агафонов Юрий Анатольевич – Директор ассоциации предприятий и дорожного комплекса Санкт-Петербурга.
- Фролов Сергей Валерьевич – ГАСУ, Зам. директора учебно-консалтингового центра.
Участники Круглого стола выступили с докладами, в которых осветили наиболее актуальные проблемы госзаказа с точки зрения властных структур, малого и среднего бизнеса, научных и образовательных учреждений, а также профессиональных ассоциаций строителей. После чего состоялась оживленная дискуссия относительно состояния дел с госзаказом в строительстве на сегодняшний день и перспектив перехода на ФКС (44-ФЗ) с 01.01.2014 г. Было отмечено, что переход от 94-ФЗ к ФКС является шагом вперед, однако многие проблемы остаются неразрешенными и в рамках нового законодательства. Вызывает возражения: намерение оставить электронные аукционы в качестве главного инструмента отбора поставщиков в строительстве, ограничение разумных прав заказчика на выбор подрядчика, неясность способов реализации прав малого и среднего бизнеса, недостаточные меры для борьбы с демпингом и др. В связи с этим высказано намерение инициировать поправки к законодательству через исполнительные и законодательные органы власти и, соответственно, через институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Так же в данной работе будут активно задействованы общественные организации на региональном и федеральном уровнях, в том числе и Санкт-Петербургское отделение «Деловой России».
В ходе круглого стола были приняты следующие основные решения:
1 Обсудить предложенные в ходе обсуждения на Круглом столе изменения и дополнения в 44-ФЗ на заседании экспертно-методического совета при Комитете по государственному заказу Санкт-Петербурга и инициировать их принятие Государственной Думой.
По мере необходимости организовывать обсуждение проблем в сфере государственных и муниципальных закупок на площадке Северо-Западного института РАНХиГС при участии Санкт-Петербургского отделения «Деловой России»
3. Организовать проведение тематического обучающего семинара для участников строительного рынка (СЗИУ РАНХиГС; «Деловая Россия»)